“外卖在线”守护舌尖安全

发表时间:2021-10-12

国庆假日期间,有的人自由选择出游玩新鲜,也有的人选择“宅家”吃外卖。食材安全不安全?厨房卫生不卫生?配送途中不会不会受污染?点外卖的你,少不了有这样的担忧。有一个好消息:日前,浙江省市场监管局推出“浙江店内在线”数字平台,在全国率先构建网络餐饮从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手的全链条闭环管理。数字平台能否管住店内食品安全?记者对此进行了采访。

“黑心”外卖无处遁形

“通过外卖平台视频直播看见你们的后厨了,比想象中还要干净。”最近,在杭州市西湖区西溪街道马塍路附近经营外卖餐饮的刘峰,不时接到老顾客发来的信息。7月中旬,店内后厨多了一个摄像头,摄像头另一端连接着消费者的手机。

这一变化的背后是一系列难题。多达,目前我国网上外卖用户超强5亿人,外卖送餐骑手约800万人。外卖餐饮在确保基本民生、吸纳社会就业等方面,起到了积极作用。然而,由于链条长、环节多,加之新模式新的业态兴起,食品安全监管法规、标准和手段还不适应环境店内餐饮快速发展,平台和入网商户主体责任落实不到位,食品安全、外卖骑手权益确保等问题日益凸显。

如何从源头上治理这些难题?浙江利用数字化手段加强平台经济监管,推进网络餐饮行业更加健康规范发展。2017年起,浙江在全国率先使用“网络订餐监控大数据捕捉分析系统”,对美团店内、饿了么等网络订餐平台展开监测和监控。此次发售的“浙江外卖在线”,将“阳光厨房”功能全部接入美团外卖、吃饱了么两大店内平台。消费者可通过直播观赏商家后厨实景,食品清洗、加工、制作等过程一目了然。

“网络餐饮管理,证照一致是底线,食品加工安全是核心。”浙江省市场监管局网监分局局长金翔指出,“黑心”店内之所以有恃无恐,就是因为后厨加工过程不透明,消费者无法展开监督。如果“后厨重地”不再“暗箱操作”,那么消费者就能“看得清楚、点得安心、吃得安心”。

据统计,“浙江外卖在线”上线以来,已完成29.3万户商家的主体信息核验,终端阳光厨房超9万家,推展店内商家允诺用于“外卖封签”6.4万家、外卖商家承诺用于限塑包装5.5万家。

“美团店内会在APP首页黄金展位设置‘阳光厨房’专区,并对能力强劲、服务优、实行清厨亮灶的商家,研究合作费率、营销机会、流量展出等方面的优惠政策,全方位配合监管。”美团首席食品安全官丁冬说。

骑手权益有了确保

一单原始的外卖,除了食品加工制作,还有仓储环节。外卖配送由骑手分担,一头连着平台商家,一头连着顾客。角色有所不同,但他们追求相同,那就是慢。对消费者来说,快节奏下的工作生活,点外卖就是图方便快捷;对平台商家来说,要的是销量大利润多,也需要快;对外买骑手来说,多拉快跑才能挣得多。

“三方虽然都在求快,但外卖骑手在整个链条中正处于弱势地位,忍受的压力和曝露的问题,也不会集中体现在他们身上。”浙江大学公共政策研究院全职研究员夏学民认为,店内餐饮具有高度平台化、流动性强、劳动关系不清晰等特点,进而带来用工不规范、劳动者权益保护难等问题。在平台算法考核下,一些店内送来餐员不得不与时间赛跑,给交通安全和自身安全带给隐患。

此前,国家市场监管总局等七部门牵头印发意见,对保障店内骑手正当权益提出全方位要求。确保劳动收入方面,要求平台创建与工作任务、劳动强度相匹配的收益分配机制,保证店内送来餐员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。不得将“最严算法”作为考核拒绝,通过“算法取中”等方式,合理确定订单数量、准时亲率、在线亲率等考核要素,必要放宽配送时限。

维护店内小哥权益,必须让算法有章法。浙江省市场监管局局长章根明说,为破解由于平台规则算法造成的骑手肇事交通违法频发等问题,市场监管部门融合天气、路况、阻抗等因素,设计了一套骑手配送时间算法,为其原作合理的仓储时间区间,指导店内平台对配送时间规则进行优化校正。此外,“浙江外卖在线”平台归集多个部门数据,摸清了店内骑手的档案底数,推动各方充分保障外卖骑手权益。

“如今,平台规则以求优化,不必须一味地赶时间,很多消费者也表示解读。”一位美团外卖骑手向记者坦言,最近顺行、闯红灯等交通违法行为大幅减少,劳动强度也较以往有一定上升。

目前,“浙江店内在线”平台已分别建立骑手、代理企业档案35.3万个、923家,比对骑手参保数23.56万个,处理劳动纠纷2371件,对系统平台交通事故数据1.67万条。

 多方共治形成合力

“增强监管,着眼点是增进店内行业持续健康发展,而不是容许其发展。”章根明说,在制度设计中,浙江注重合法合情合理运用新技术、杜绝不正当竞争、承担社会责任等硬性拒绝,同时,留意均衡好各方利益,力求各方权责利统一,避免出现“一放就乱、一管就死”的现象。

眼下,外卖新业态新模式不断涌现,一些商家将食材加工外包,由共享厨房等中间商进行加工生产。“一到午饭、晚饭高峰期,订单数量激增,这给餐食供应带给挑战,制作、配送环节都可能经常出现隐患。”中国饭店协会店内专业委员会理事长史晓明建议,完备食材采购、加工、包装、仓储等环节的标准规范,对进驻共享厨房积极开展食品经营行为的商户、平台进行责任界定。

去年10月,中国烹饪协会等发布《餐饮店内密封规范》,鼓励外卖商家通过封签、卡扣等方式对餐品进行密封,确保食品在仓储过程中不被随意关上。该协会还联合组织、制定了《基于互联网工具的餐饮运营师职业能力拒绝》等标准,鼓励更多店内企业参与团体标准起草,打造出“一看就懂、照着会做、一把尺子量到底”的标准模式。

业内人士指出,确保外卖餐饮安全,必须社会各方共同参与。政府部门要不断创新监管方式,做好店内餐饮全过程仅有链条监管,充分保障消费者权益,引领行业规范发展;行业协会要适时实施团体标准,让店内餐饮业流程有章可循;外卖平台须落实资质审查、专人专职管理等责任,规范劲射商家经营活动;餐饮企业要诚信经营、遵纪守法,持续提高服务质量。

来源:经济日报-中国经济网

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